在金融危机的特别时期，欠债企业清债能力降低，被执行人履行能力降低，资产处置难度加大——
欠债企业能一“拍”了之吗？



房产管理部门开具给A、B两家公司的房产查控手续



合议庭作出裁决后，台山市人民法院随即派人前往房产管理部门办理了对A、B两家公司的房产查控手续。

　　欠债还钱天经地义，人人都认可这样一个道理，日前，台山市人民法院就执行了这样一起欠债还钱的案件。

　　这宗案件比较特别的是，债权人和欠债人都是当地中型企业，欠债企业确实有经济困难。在金融危机的大背景之下，若依法对欠债企业采取强制执行措施，拍卖企业财产以清偿债务，则当地经济发展难免会受拖累，欠债企业的大批员工也将会下岗失业；然而，作为债权人，其合法权益也无可辩驳地要受到保护。

　　在这样的两难情况下，法院该如何裁定？对这样一宗金融危机期间江门地区的典型案件，台山市人民法院的处理方法非常值得关注，也颇值得思考。

　　（江门日报 记者 曹乃付 通讯员 台法宣）

　　【案情简介】

　　1000多万工程款久拖未清

　　2001年，台山市山某建筑工程有限公司接到一个大订单：为台山市两家中型企业——A、B两家公司建设车间厂房和员工宿舍等设施。到2003年，山某公司共与A、B公司签定了12份建设工程施工合同，合同约定建设工程全部由山某公司包工包料。2005年9月7日，山某公司和A、B两家公司对全部工程进行了结算；2005年9月19日，三方签定还款协议，A、B两家公司共计欠山某公司1703.517822万元。A、B两家公司承诺，待新建成的厂房拿到房产证后，即从银行贷款，清偿欠山某公司的债务300万元，作为首期还款额；剩下的债务，将从2006年起，分4批偿还，其中2006年、2007年、2008年每年各偿还350万元，2009年还清最后余额。

　　然而，实际上的还款之路却没有合同规定这么顺利。直到2005年11月7日，A、B两家公司才履行了首期还款承诺，向山某公司支付了300万元。从2006年到山某公司提出起诉之日止，A、B两家公司一共才偿还了190万元债务，和合同规定的还款额度相差甚远。至此，两家公司仍欠山某公司1213.517822万元。

　　无奈之下，山某公司只好将这两家公司告上法庭，要求其偿还剩余的1213.517822万元债务，偿还自起诉之日起的相应利息，并要求A、B两家公司对欠款互负连带清偿责任。

　　由于案件涉及的金额较大，此案于2007年9月19日由江门市中级人民法院立案受理，并于当年12月10日开庭。此前，山某公司又于2007年11月20日向法院提出增加诉讼请求，要求两被告承担起诉日之前违约期内的相应利息。对此，两家被告公司没有作出书面答辩，并以山某公司没有给它们开具发票为由拒绝付钱。

　　【判决执行】

　　被执行人财产只查封不拍卖

　　2008年2月28日，江门市中级人民法院对此案作出一审判决，确定台山市A、B两家公司于判决生效之日起30天内清偿欠台山市山某建筑工程有限公司的工程款1213.517822万元，并从2004年6月起按不同本金分段计付利息。后来，本案上诉至广东省高级人民法院，省高院于2008年10月15日作出判决，维持一审判决。

　　2008年12月10日，江门市中级人民法院将此案指定给台山市人民法院执行。台山市人民法院立案后，于12月11日向被执行人发出执行通知书，同时，为确保案件的顺利执行，依法对被执行人的相关银行帐户予以查封、冻结，并依法扣划了B公司894.4377万元。

　　在执行过程中，两被执行人作出还款计划：2009年3月偿还80万元，以后每月还50万元，至还清为止，然而，被执行人通知台山市人民法院于2009年3月16日扣划了B公司50万元后，两被执行人再无还款，该院所冻结的两被执行人帐户亦无款入帐。

　　因所余款项未能得到清偿，山某公司遂向台山市人民法院提出申请，要求查封、拍卖两被执行人的厂房、设备，用以清偿债务。

　　台山市人民法院认为，申请执行人的请求符合法律规定，应予支持，但考虑到被执行人为台山市中型企业，在目前全球金融危机的背景下，资金周转困难，如果强制拍卖其厂房、设备等财产，势必导致该企业倒闭和工人下岗，因此，当前不宜对被执行人立即采取强制拍卖措施，可对被执行人的相关财产采取查封但暂不拍卖、允许其管理使用的查控措施，这样既可保障申请执行人的权益，又可使被执行人的生产活动正常进行。

　　综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十条的规定，台山市人民法院裁定，查封属被执行人A所有的位于台山市XX镇的房产，查封被执行人A所有的位于台山市XX镇的房产，待后处理。

　　2009年5月26日，山某公司的法律代表和A公司的财务总监、B公司的总经理助理一起来到台山市人民法院合议庭，在执行裁定作出之前的听证阶段，原告与被告之间依然意见相左。

　　A、B两家公司的代表认为，它们的产品90%出口，市场以美国为主。去年下半年，美国金融危机爆发，公司订单大幅减少，公司资金周转情况趋恶劣，尽管如此，公司还是想了很多办法还欠款，但最终无力继续下去。“为了维持公司的运转，只能暂停还款，目前生产恢复不到以前的50%，今年以来的销售额同比减少一半。我们希望给企业一个缓冲的时间，这样对双方都有好处。”两人表示，山某公司须给企业一个缓冲时间，因为有了生产才能清偿欠款。

　　而山某公司的代表则认为，判决书必须得到执行；对方无诚意履行判决，申请强制执行。“对方称其有困难，其实在金融危机的环境下我们也有困难，我们也面临银行利息和员工工资的压力。

　　【当事三方】

　　是否拍卖企业财产各执一词

　　2009年5月26日，台山市人民法院执行局的合议庭作出执行裁定后，参与听证阶段旁听的全国、省、江门市、台山市4级人大代表，参加了台山市人民法院“百场见证执行”活动的座谈会。

　　有人大代表认为，这次旁听感触很多，很同情A、B两家公司：两家公司曾经辉煌过，为国家作出过贡献，公司决策者都是从鲜花和掌声中走过来的，后来的决策可能不太冷静，投入太多，陷入盲目扩张，导致如今的窘迫。企业若倒闭了，社会负担会比较大，台山市人民法院如此处理，既公正执法又体现人性化，留给企业一条路，比较好。

　　不过，人大代表们也表示，在台山乃至全国，这样的案件不是个别的。欠债还钱天经地义，不能轻易破坏难得的市场秩序，但A、B两家公司目前的经营境况艰难，法院也为它们留了一条生路，希望它们能走出困境。

　　“金融危机来临时，广大中小企业的应对手段很少。在这样的现实条件下，雪中送炭的人很少，锦上添花的倒很多，这一现象值得深思。”本身即为企业老板的一些人大代表，也提出了这样的非常现实地的感叹。

　　多数代表认为，法院最终作出这样的裁定，既体现了法律的尊严，又有一定的人性化，“我们对这个裁定比较满意。”不过，个别代表也提出了另一种不同意见：要确保胜诉人的利益，最起码要让他拿回本金，这是他的基本利益。

　　【人大代表】

　　兼顾法律的尊严与人性化

　　【新闻背景】

　　最高人民法院出台文件应对金融危机

　　本报综合消息 当前，国际金融危机影响日益加深，最高人民法院6月7日发布了《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》。这个26条的司法政策性文件就如何应对金融危机形势、稳妥执行各类案件、进一步做好执行工作提出了具体指导意见。

　　最高人民法院执行局局长俞灵雨介绍，被执行人履行能力降低，执行和解难度加大，金融纠纷、投资纠纷、劳资纠纷等新类型案件增加，收案大幅上升，资产处置难度加大。

　　《若干意见》提出坚持和谐执行，“既要加大执行力度，切实提高执行效率，尽快实现申请执行人债权，又要讲究执行艺术和方式方法，防止激化矛盾，始终坚持执行工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。” （新华）

审编：陈麟育