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台山法院“一把手”统筹领导、全面部署,决胜基本解决执行难
来源: 台山市人民法院    时间:2018-06-30 00:00
台山法院“一把手”统筹领导、全面部署
决胜基本解决执行难
    决胜“基本解决执行难”是我院当前的重大政治任务和主要工作目标之一,我院充分认识此项工作的重要意义,“一把手”切实担负执行攻坚第一责任人职责,自觉夯实执行工作领导责任,全力做好协调、管理、监督、组织、保障、支持及落实工作:重要工作“一把手”亲自部署、重大方案“一把手”亲自把关、关键环节“一把手”亲自协调,落实情况“一把手”亲自督察。对外协调沟通,努力优化执行工作的外部环境;对内压实责任,明确执行工作各环节责任主体,层层落实措施,确保我院执行工作的有序开展、高效推进!在我院2017年和2018年上半年执行收案同比大幅飙升的巨大压力下,执行结案提质增效,多项核心指标从落后到跃居全市法院前列,其中终本案件合格率和恢复执行案件执行完毕率全市第一,另有两项指标全市第二,为决胜解决执行难目标打下坚实的基础。
    一是及时向市委、市人大汇报,推动加快成立全市基本解决执行难领导小组。“一把手”亲自向市委主要领导汇报执行难工作开展情况,紧紧依靠党委领导,积极争取市政府及各部门的支持,推动成立由市委副书记担任组长的基本解决执行难工作领导小组,统筹协调市委政法委、市委宣传部、公安局、国土资源局、人民银行、银监部门等22家成员单位综合治理执行难,自去年至今共召开了3次全体工作会议。同时,主动接受人大监督,定期向人大常委会汇报执行工作情况,并根据市人大常委会《关于对市法院民事执行工作情况报告的审议意见》作出整改,及时回复。现今在市内基本形成了党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局。
    二是加强与政府相关部门的沟通协调,更好地执行联动机制作用。积极争取市内各部门对法院执行工作的支持,并于去年与公安局联合签署了《开展司法拘留社会矛盾化解工作协作联动机制》及《关于查控被执行人及其车辆问题的实施细则》等联合协议,在公安机关支持下,查找、拘留被执行人26人,查封汽车60辆;市不动产中心开设了不动产查控专窗,加快对不动产查询查封的效率;发改局建立失信被执行人信息的联合惩治机制等。在市委的牵头下,我院将与市内各单位部门签订协助执行协议,进一步推进全市基本解决执行难联动机制的完善。其他成员单位,如市司法局、相关镇政府、镇街综治维稳中心、市人民医院、村(区)委会等在强制搬迁、曝光老赖、打击拒执罪等工作给予积极的协助配合。
    三是成立院内基本解决执行难领导小组,“一把手”统筹部署全院执行工作开展。成立了由党组书记、院长谢建华任组长的院基本解决执行难领导小组,“一把手”亲自统筹部署执行工作,把握基本解决执行难工作开展的大方向。自去年谢建华院长每月主持召开一次执行工作会议,今年起则每周听取一次执行工作汇报,化解困难,作出指导。为进一步强化对执行工作的领导,自去年起,我院更指定一名副院长分管执行工作,经过近一年的实践,执行工作的质效取得了较大的提升: 2017年同比收案增加44.76%,执结增加56.81%;2018年1-5月收案2364件,执结1563件,同比分别增加172.35%和685.43%。在执行案件收案数呈逐年大幅增长趋势下,始终保持结案良性循环。
    四是主导开展执行团队改革,优化资源提升质效。坚持以执行团队建设为抓手,以信息化为手段,加强规范化建设,整肃执行作风,对内挖掘执行潜力。于去年出台《关于组建执行团队的工作方案(试行)》,对原有执行力量进行整改优化,组建两个执行实施团队及一个执行综合团队,并陆续制定《关于执行局岗位业务职责和案件审批权限的规定》《关于适用终结本次执行程序的办案指引》《关于适用执行惩戒措施的工作规范(试行)》《执行局案件质量评查工作实施方案》等规范性文件,有效促进执行工作的规范化和高效化。
    五是强化人财物保障,为解决执行难提供有力后盾。做好全院的统筹规划,在人、财、物方面向执行一线倾斜,增强司法警察、执行员的配备,2017年以来,执行工作人员增加了7人,增幅达到17%。当前还争取市的支持,拟再增12名合同制执行书记员,相关招录工作正在进行中。同时,还优先为执行干警配备电脑、打印机、执法记录仪等办公设备,并增调性能较好的执行工作用车,集全院之力改善执行干警办公条件,优化执行工作环境,提升执行效率。