台山市人民法院工作报告

2026 年（）月在台山市第（）届人民代表大会第（）次会议上

台山市人民法院院长 梁平惠

（征求意见稿）

各位代表：

现在，我代表台山市人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2025年主要工作

2025年，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和上级法院监督指导下，台山法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，紧紧围绕“公正与效率”，做实为大局服务、为人民司法，为台山开创现代化建设新局面提供坚实有力的司法服务和保障。全年新收案件18125件，结案17744件，法官人均结案555件，同比增加65件。涌现出全省法院系统先进个人李惠桥、台山市先进工作者刘伟等一批优秀干警。《以“禾”为贵，多元共治开新局》、“网签即预告登记”服务新模式、涉企“活封活扣+履行宽限期”柔性执行模式3项工作经验获市级以上推广。

一、以法治安，共绘和谐台山新画卷

自觉扛起推动维稳保平安向法治创平安、一时一域平安向全域全程平安根本性转变的政治责任、法治责任、审判责任，擦亮法治底色、绘就平安画卷。

全力维护国家安全和社会稳定。践行总体国家安全观，审结各类刑事案件604件，判处罪犯788人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结被告人余某威等13人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，对首要分子判处有期徒刑二十五年，该案二审维持原判，有力铲除黑恶势力滋生土壤，彰显司法权威，增强人民群众的安全感和法治信心。积极参与禁毒综合治理工作，审结毒品犯罪案件47件51人。始终保持反腐败高压态势，依法严惩各类腐败行为，全年审结职务犯罪案件27件27人，追缴赃款赃物7831万余元，切实维护国家公职人员队伍廉洁性和社会公共利益。聚焦产业链犯罪精准打击，依法审结巫某强等24人走私、洗钱案，全链条打击跨境走私冻品犯罪网络，追缴违法所得779万余元；审结赖某铸等人非法采矿、污染环境刑事附带民事公益诉讼案，涉案价值超2000万元，有力惩治“采、运、销”全链条非法采矿犯罪，并判处其承担生态环境损害赔偿责任，形成有效震慑，切实维护社会秩序和公共利益。

守牢民生安全底线。依法从严惩治严重暴力犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸等犯罪案件61件，同比下降22.78%，社会治安安全系数显著提升，守护群众“生命线”安全；重拳打击电信网络诈骗、非法集资等经济犯罪，审结相关案件56件90人，挽回损失862万余元，守护群众“钱袋子”安全；严格审理危险驾驶、交通肇事等犯罪案件159件，守护群众“马路上”安全；严厉惩治生产销售有毒有害食品、不符合安全标准食品等犯罪，审结相关案件1件，守护群众“舌尖上”安全。

着力防范化解重大风险。坚持把依法办案作为最好的风险防范，依法审理商品房买卖、建设工程等房地产纠纷案件461件。通过“府院联动+破产审判”机制一揽子化解台山某房地产公司破产案件，减少后续诉讼超300件。围绕防控信访领域风险，全年接访42件次，做实“有信必复”。妥善化解涉某五金电器公司群体性劳资纠纷，联动人社部门促成40名劳动者与企业达成和解，实现“保民生、护稳定、促和谐”的有机统一。

二、以法护航，赋能区域发展新动能

完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力做到现代化新台山建设推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。

多维优化营商环境法治赋能。对中小微企业案件开辟绿色通道，实行优先立案、审理、执行，推动涉企案件平均审理周期压缩26.5%，切实减轻企业诉讼负担。集中调处8件医药公司与卫生院买卖合同纠纷系列案件，统筹兼顾医药公司资金回收与卫生院药品供应需求，实现“解一案、稳多方”的共赢效果。主动深入产业园区和企业一线开展走访调研，精准对接司法需求，行业司法风险排查覆盖率100%，提前介入化解可能影响区域营商环境的涉企纠纷20余起。

精准护航金融市场行稳致远。坚持问题导向，针对小微金融不良债务纠纷执行“程序空转”情况，发出江门市法院系统首份《预执废证明》，助力金融机构加快盘活资产，推动信用卡纠纷案件同比下降36%。强化善意文明执行理念，对涉困企业灵活采取“活封活扣”、执行和解、重整救治等柔性措施415次，既保障债权人权益，也为企业纾困再生创造空间。审结某旅游公司“执转破”案件，仅用30余天化解债务42万元，为优化营商环境提供了可复制可推广的司法范例。

服务保障“百千万工程”见行见效。依法妥善审理农村土地承包、流转等纠纷32件，全方位保障农民合法权益与集体经济健康发展。携手全国人大代表陈奭荣成功调处无人机喷洒农药致财产损害纠纷，以首案示范带动五起同类案件调解结案，被《人民法院报》报道；高效调处涉2000亩西瓜种植、2000亩鱼塘承包等多起农村土地承包合同纠纷，有力维护农村经济秩序；针对涉水源保护、耕地保护的土地承包经营权纠纷，通过释法说理与强制约束相结合，促使被告将案涉土地恢复原状，严守耕地红线。

深度融入社会治理共治新局。主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，将11名法院特邀调解员纳入台山市综治中心调解员名册，实现专业调解力量与基层治理平台深度融合。健全法院与镇街综治中心、司法所、农业农村部门等多方联动解纷机制，调处某劳务派遣公司184名工人及某保洁服务公司62名工人劳务合同纠纷系列案等，追回欠薪1300万元。注重以规范化建设提升基层调解能力，搭建线上调解资源共享平台，汇总法律法规、政策解读、类案参考等材料，方便基层调解组织随时查阅使用。探索运用“线上调解”、“背对背调解”、“情理法融合调解”等多种方式，全年通过先行调解、联动化解等机制，成功在前端实质性化解矛盾纠纷2582件。

靶向施策司法建议提升效能。围绕经济社会发展痛点和民生关切重点，精准制发司法建议13份，反馈采纳率达100%，针对房地产交易风险，制发建议推动“网签即预告登记”机制落地，被广东省自然资源厅纳入优化营商环境先进经验在全省推广，相关成效获《广东新闻》频道专题报道；针对养老机构服务管理漏洞，向民政局及案涉养老机构制发司法建议，相关做法获新华社推广；针对农用无人机喷药致农作物受损的共性问题，制发建议推动相关镇政府构建农田规划、技术培训、执法监管、普法宣传一体化治理机制。

三、以法惠民，增进民生福祉新成色

深入践行“中国式现代化，民生为大”重要理念，持续增进民生福祉，保障老百姓过上幸福生活。

办好办实民生案件。紧盯就业这个最基本的民生，审结劳动争议案件482件，涉案标的2964万元。守护新就业形态劳动者权益，依法审理快递员送件被宠物犬咬伤等新型民生纠纷，明确责任边界、厘清权利义务，彰显司法温情。坚持以司法暖侨心，妥善化解侨胞龚某与李某房屋损害侵权纠纷、陈某涉外离婚案件等涉侨纠纷262件，切实维护侨胞合法权益。

依法保障重点群体。坚持最有利于未成年人原则，严厉打击侵害未成年人犯罪，审结相关案件25件30人，案件数同比下降43.18%；对未成年人犯罪案件秉持“教育、感化、挽救”方针，审结13件14人，发出《家庭教育令》10份，开展家庭教育指导14次，为1名未成年被害人发放司法救助金19900元，助力涉案未成年人回归正常生活。壮大法治副校长队伍，全体班子成员及7名资深法官受聘担任辖区中小学法治副校长，开展阳光法治进校园活动15次，通过模拟法庭、案例宣讲等形式，筑牢校园安全法治屏障。健全适老型诉讼服务机制，审结涉老年人权益保护案件6件，依法惩治养生套路骗老、理财骗局坑老等行为。保障军队合法权益，在审理涉军纠纷时，通过现场勘验与巡回审判，实现涉军矛盾就地高效化解，以“审理一案、教育一片”的方式强化辖区群众拥军护军的法治意识。

切实兑现胜诉权益。全面推行“一名执行长+两名执行员+两名书记员”新型执行团队办案模式，全年执结案件6024件，执行到位金额9.47亿元，执行平均结案时间同比压降28.7天。强化执行威慑，组织多部门150余人历经三次集中行动，依法对一起长期抗拒执行的腾迁“硬骨头”案件开展强制清场，顺利完成腾迁执行工作，兑现村集体胜诉权益。全年累计发布失信被执行人名单3177人次、限制高消费5120人次，司法拘留11人，移送追究拒执犯罪2人，涵养履约践诺、重信守诺的文明风尚。聚焦群众急难愁盼，精准发力开展系列执行专项行动。在根治欠薪专项行动，执结劳动争议、劳务纠纷类欠薪执行案件1039件，追回欠薪工资2291万元；开展“法护民生”专项执行活动，对涉民生案件进行集中清理，129件重点案件全部执结，执行到位金额44.21万元；在“春雷邑剑”集中行动中，以涉民生小标的案件为重点，集中力量、精准发力查封涉案设备价值70余万元。持续深化“终本清仓、执破融合、交叉执行”专项行动，全年清理终本积案5673件，办理交叉执行案件704件。在“执破融合”方面，移送“执转破”案件8件，化解债务总额超6亿元，带动600余件关联执行案件“一揽子”清理。审理江门首例跨域执转破案件，联动属地政府统筹推进恩平某陶瓷公司资产盘活与职工安置，为区域涉企破产案件处置提供可复制的协同模式。

积极推动良法善治。落实普法责任制，依托“村头榕树下法治讲堂”以案释法15场次，制作拍摄《禁毒有点“刑”，法官有话说》快问快答作品，被多家新媒体平台报道，获得了良好禁毒宣传效果。全年累计开展旁听观摩庭审、参观法院等开放日活动超10场，累计接待企业、学校、行政机关等社会各界群众超1000人次，坚持把台山法院打造成弘扬法治精神、传播法治理念、培育法治信仰的重要阵地。强化全媒体传播，在国家级平台刊发作品17篇，滑翔伞飞行过程中造成他人财产损害的紧急避险案件被央视13频道深度报道。摄影作品《藕田旁化解纠纷》荣获“习近平生态文明思想和习近平法治思想湖州杯•法治新闻摄影比赛”三等奖。

四、以法促改，提升公正司法新高度

坚持守正创新，倾力提升审判质量效率效果，促进司法更加公正高效权威。

优化机制改革。在刑事审判领域，对危险驾驶、盗窃等轻微刑事案件全面适用速裁及简易程序，推行庭前集中审查，简化庭审流程，平均审理周期压缩至14天，形成高效的“快立、快审、快结”模式。推行“企业微信直联”机制，为全院一线办案人员开通对外服务微信账号，实现案件进展实时查询、诉讼材料便捷提交、执行线索在线反馈，构建“7×24小时不打烊”的移动司法服务窗口。全力做好“一张网”上线工作，通过对审判数据的全景式分析与智能监管，实现从“人盯人”管理到“数据驱动”决策转变，推动审判执行全流程公开透明。深化现代科技应用，推广庭审录音录像替代传统笔录模式，有效节约司法资源与诉讼成本。在一起故意杀人案件庭审中，创新引入3D实景建模技术，将案发现场以1：1高精度实景模型当庭还原，直观呈现现场环境与行为逻辑，有力辅助法庭查明事实，提升庭审实质化水平。

实化审判管理。将精细化的流程监管转化为人民群众可感可诉的公正与效率，构建贯穿立、审、执全流程的动态监管体系，有效破解“案件久拖不决”的难题，民事、执行超12个月长期未结案件首次实现清零，创近五年最优清理成效。建立以改判发回案件为重点的靶向评查与反向审视机制，编辑印发审判管理专刊，着力统一裁判尺度，一审案件被改判发回重审率、上诉率均同比下降，有效提升司法效率的“速度”和裁判质量的“精度”。

细化责任落实。注重发挥“头雁”效应，院庭长带头办理疑难复杂、新类型、社会影响重大案件，全年院庭长主办案件10272件，通过办理“精品案”、“示范案”，有效引领审判水平的提升。严格落实院庭长阅核制度，对“四类案件”、发回重审等案件进行重点监督，强化内部监督制约。充分发挥专业法官会议和审判委员会的智库与决策作用，全年召开专业法官会议34次、审委会会议16次，研讨案件53件次，有效解决审理难点，统一裁判标准，确保重大敏感案件处理取得良好的法律效果与社会效果。

五、以法明责，构建阳光司法新格局

坚持让人民监督权力、让权力在阳光下运行，汇聚共促法院工作现代化的强大合力。

扛牢法定监督责任。主动向市人大及其常委会报告工作2次，全面、客观报告年度司法履职与重点任务进展。高质高效办理建议提案共5件，建立办理跟踪闭环，确保提案落地见效。全年人民陪审员参审案件215件，推动司法过程更好吸纳民意。健全检察建议办理机制，全年规范接收、及时办结检察建议23件，在强化法律监督中持续改进法院工作。

深化联络沟通机制。建立与人大代表、政协委员常态化沟通渠道，通过上门走访、专题座谈、寄送简报等方式，主动通报审判执行、改革创新等重点情况，认真听取、及时吸纳代表委员的意见建议。全年邀请代表委员深度参与旁听庭审、见证执行、诉前调解、专题调研等活动30场次，推动联络工作从“常态沟通”向“实质参与”升级。

拓宽社会参与渠道。坚持以公开促公正，依托审判流程信息公开网，向案件当事人实时推送立案、审理、执行等关键节点信息，实现从“被动查询”向“主动告知”转变，增强司法透明度。完善线上线下融合的诉讼服务评价机制，在诉讼服务窗口及在线平台全面设置满意度评价入口，将群众反馈作为优化服务的重要依据，司法公开与群众监督实现良性互动。

六、以法铸魂，展现法院队伍新风貌

牢牢把握审判机关的政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一体融合推进政治建设、业务建设与廉洁建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

坚持党的绝对领导。深学笃行党的创新理论和习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实党组“第一议题”和支部集中学习制度，教育引导广大干警筑牢政治忠诚。严格落实政法工作条例，细化完善重大事项请示报告清单，向市委、市委政法委请示报告重大事项8次。全面配合江门市委巡察组开展政治体检，坚持立行立改与持续深化相结合，扎实推进各项整改措施，力求实现标本兼治。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。突出统筹谋划、真抓实管，明确39项针对性整改措施，系统解决形式主义、官僚主义等6个突出问题。通过专题学习、自查自纠、专项督查等方式，推动作风建设常态化、长效化，切实转变干警工作作风，提升司法服务质效。严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，召开警示教育大会5次，开展审务督察13次，发布督查通报11期，以典型案例敲响思想警钟。聚焦审判执行权运行关键环节，健全廉政风险防控机制，强化日常监督管理与执纪问责，全年未发生干警违法违纪案件，全院司法生态风清气正。

提升干警司法能力。创新打造“业务讲堂”“周五讲堂”等特色学习平台，组织业务骨干围绕新法规解读、审判实务难点、宣传技能提升等主题轮流授课，全年累计举办14期，24名干警登台分享，参训覆盖800余人次，有效强化干警专业知识、专业能力与专业精神，一名干警获广东法院司法警察业务技能大赛第一名。注重实战成果转化，积极组织案例撰写与报送工作，全年向上级法院报送各类案例41篇。被告人陈某华毒驾肇事逃逸案、被告人杨建平等人盗刷他人医保账户资金购药案入选广东法院典型案例，另有6个案例获评江门法院典型案例。

注重夯实战斗堡垒。以“四强”党支部建设为抓手，着力打造“一支部一品牌”，取得扎实成效。刑庭打造“利剑护安 法徽闪耀”特色品牌，将品牌内涵转化为护安全保稳定的实际行动，获评江门法院平安江门建设工作表现突出集体；立案庭打造“一心向党 诉服先锋”，设立“党员先锋岗+便民服务”，为特殊群体开通立案绿色通道，全年上门立案28件。响应市委市政府号召，党员干警主动冲锋在前，参与基孔肯雅热疫情防控工作和爱国卫生运动，累计派出党员干警1162人次，累计服务时长超6000小时，3名同志获市委组织部通报表扬，5名同志获市疫情防控办公室发函表扬。

各位代表！台山法院这一年来的工作发展与进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想科学指引；得益于台山市委坚强领导、台山市人大及其常委会有力监督、台山市政府大力支持、市政协民主监督和上级法院监督指导；得益于台山市各党政机关、人大代表、政协委员和社会各界的关心支持帮助。在此，我谨代表台山法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，我们的工作还存在一些问题、困难和差距：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想还需不断深化。二是司法服务纵深推进现代化新台山建设的精准性、实效性还不够强。三是司法能力与新时代人民群众的更高期待还有差距。四是在收案持续大幅增长情况下，人案矛盾依然突出，审判执行工作压力持续增大等。对此，我们将奔着问题去、对症下药，迎着困难上、奋力攻坚，瞄着差距改、补齐短板，全力以赴推动解决。

2026年工作安排

2026年，台山法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实广东省委、江门市委、台山市委和上级法院工作部署，全面履行审判职责，深化改革创新，锻造过硬队伍，为实现台山“十五五”良好开局打牢基础提供有力司法服务和保障。

一、强政治、铸忠诚，在服务大局上展现新担当

紧扣全市发展目标任务，增强司法服务的前瞻性与针对性。持续优化法治化营商环境，深化“人人案案事事都是营商环境”理念，完善涉企案件“绿色通道”，依法慎用强制措施，加强产权与企业家权益司法保护，助力市场主体提振信心、焕发活力。全力维护安全稳定发展环境，贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，妥善审理涉众型、新类型及重大敏感案件，防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。深度融入基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固深化“1+6+N”基层社会治理体系协同效能，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。优化司法服务网络，巩固“巡回审判点”“特色法庭”等服务阵地，推广“线上+线下”融合服务模式，切实满足群众多元司法需求。

二、谋改革、提质效，在守护公正上实现新突破

着力提升审判质效，深化司法公开，强化裁判文书说理，加强案例指导与类案检索，努力实现“同案同判”，增强司法裁判的公正性、稳定性和可预期性。全力攻坚执行难题，深化执行指挥中心实体化运行，强化执行联动与信用惩戒，用足用好各类强制执行措施，同时秉持善意文明执行理念，规范“活封活扣”等柔性措施适用，努力兑现当事人胜诉权益。深化“执破融合”机制，推动执行程序与破产程序高效衔接，畅通“执转破”渠道，精准识别和挽救有再生价值的企业，加速出清“僵尸企业”，促进市场资源优化配置。

三、办实事、惠民生，在司法为民上书写新答卷

始终将人民满意度作为检验工作的根本标准。做实做优诉讼服务，持续深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，优化线上服务平台功能，提升12368热线实质解纷效能，让群众解纷“只进一个门、最多跑一次”。用心用情办好民生案件，加强对教育、就业、医疗、社保等民生领域司法保障，快立快审快执涉民生案件，依法维护人民群众特别是弱势群体合法权益。自觉主动接受各界监督，健全与人大代表、政协委员常态化联络机制，认真办理代表建议、委员提案。主动接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督，以公开促公正、以公正赢公信。

四、严管理、优队伍，在锻造铁军上树立新标杆

坚持党对司法工作的绝对领导，全面落实新时代党的建设总要求，持续落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，坚决贯彻执行中央重大决策部署、广东省委、江门市委、台山市委各项工作安排。压紧压实全面从严治党主体责任，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，常态化开展警示教育，以零容忍态度严惩司法腐败。落实从优待警政策，优化干部选拔培养机制，着力锻造一支让党放心、让人民满意的忠诚干净担当的法院铁军。

各位代表，新的一年，台山法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会监督下，锐意进取、真抓实干，攻坚克难、乘势而上，纵深推进台山法院工作现代化，为奋力谱写中国式现代化台山新篇章作出更大贡献！