规范陪审管理 提升参审质效

台山法院“四举措”扎实做好人民陪审员工作

《中华人民共和国人民陪审员法》（以下简称《人民陪审员法》）颁行以来，我院认真贯彻落实上级法院有关学习要求，全面准确学习领会《人民陪审员法》立法精神和主要内容，切实把学习、宣传、贯彻《人民陪审员法》作为一项重要工作提上议事日程，“四举措”扎实做好人民陪审员工作，推动人民陪审员工作行稳致远。2018年以来，我院人民陪审员参审案件总数共7278件，其中民事案件6355件，刑事案件923件。

一、规范选任工作，壮大人民陪审员队伍力量

严把人民陪审员选任关，积极与市司法局、市公安局等相关部门沟通联系，密切协调配合，联合落实工作措施，广泛吸收社会不同行业人员报名参选陪审员，适当放宽学历条件，提高基层群众比例，壮大人民陪审力量，进一步缓解审判压力。认真审查候选人是否能胜任人民陪审员工作，有无违法违纪行为，确保选任的人民陪审员符合工作条件。目前，我院共有人民陪审员114名。

二、完善制度机制，推动陪审工作制度化规范化

制定《台山市人民陪审员参加审判活动管理办法（试行）》，对人民陪审员人事管理和参加审判活动日常管理作出具体分工，进一步推动人民陪审员管理常态化。确定人民陪审员参审案件范围，以“2+1”或“1+2” 即2名陪审员加1名法官或1名陪审员加2名法官形式组成合议庭参加审判活动。结合实际，及时向上级法院申请调整本院人民陪审员年度参审案件上限数量，鼓励部分积极参与庭审的人民陪审员能持续发挥其参审作用，进一步缓解我院陪审短缺压力。采用随机抽选机制运作模式，组建人民陪审员工作群，征求选任人民陪审员意见，并按照各人工作单位或住址情况选择陪审庭室，及时划分小组，由各庭室落实随机抽选机制，预留递补人员。在评议案件时，保障人民陪审员独立发表意见的权利，严格实行少数服从多数的原则作出合议庭评议决定，进一步提升司法民主水平。建立保障激励机制，制定《台山市人民陪审员履职考核实施细则（试行）》，规定了对人民陪审员的履职考核主要包括思想品德、工作实绩、审判作风、教育培训、法官评价和加分、扣分项目等内容，对人民陪审员经费实行足额保障，进一步规范人民陪审员考核评价工作，充分调动人民陪审员参审积极性。

1. 强化沟通联系，提升陪审员日常管理水平

指定专人负责人民陪审员日常工作和常态工作管理，并督促监督人民陪审员与各庭室间的合作、沟通和衔接。利用微信平台建立“人民陪审员工作交流群”，及时发送相关法律知识、工作动态及陪审员工作经验交流等信息，畅通人民陪审员沟通联系。开展座谈会，打造陪审员与法院“双向桥梁”，今年6月，我院举行人民陪审员工作座谈会，邀请了6名人民陪审员代表出席会议，听取陪审员在参与审判活动过程中的意见和建议，进一步强化沟通交流。加强科学信息系统，充分发挥台山法院人民陪审员管理系统平台作用，于2020年6月起运行人民陪审员管理系统，利用信息化手段将陪审员参审的随机抽取、人员选定、庭前准备及评价监督等体系加以建立并完善，切实保障人民陪审员参与审判活动的公平、公正与民主。此外，利用系统记录考勤参审情况、计算参审补贴、陪审员与审判团队相互评价打分等，使其有效成为人民陪审员与法院间的双向互动、相互促进。

四、加强培训力度，提高陪审员履职尽职能力

及时举办岗前集中培训，由政治部、督察室、综合办公室和资深法官分别就职业道德、职业操守、司法礼仪、法院规章制度、廉政纪律规定、保密规定、民商事及刑事审判实务等方面开展授课，努力推动人民陪审员强化公正意识、陪审意识、纪律意识和学习意识，使其迅速进入陪审角色。定期开展业务培训，及时为陪审员加油充电，切实提高人民陪审员履职能力和业务水平，充分发挥人民陪审员在审判工作的作用，进一步提升司法公信力，2019年以来，我院共组织人民陪审员开展业务培训3次。此外，还组织合同制书记员开展人民陪审员管理系统培训，进一步提升书记员庭前准备工作效率，切实做好陪审员参审陪审工作。

台山市人民法院

2022年8月9日